韩国执政党拟推动「三星电子、SK海力士杠杆ETF亏损国家赔偿」，要求追究政府责任

7 月 28 日，韩国国民力量党（国民力量）议员金恩惠正在研究，针对投资三星电子、SK 海力士单一个股杠杆 ETF 后出现亏损的投资者，是否可向政府提出国家赔偿诉讼。金恩惠议员办公室近期已开始收集相关投资者意见，调查损失规模，并考虑通过国会政务委员会推动责任追究和投资者救济方案。争议焦点在于，韩国金融委员会此前是否在推出单一个股杠杆 ETF 时充分评估风险，并建立足够的投资者保护机制。

韩国金融委员会今年 4 月修改资本市场法相关规定，自 5 月 27 日起允许推出追踪三星电子、SK 海力士单日涨跌幅两倍的杠杆 ETF 产品。产品上市后资金快速涌入，机械化调仓机制被认为可能放大市场波动，引发「短伽马（Short Gamma）」风险讨论。

截至 6 月 25 日，相关 14 只杠杆 ETF 资产净值达到 16.28 万亿韩元，单日成交额一度升至 14.48 万亿韩元。随后，韩国金融委员会于 7 月 16 日宣布加强监管措施，将投资者购买相关产品所需的基础保证金要求从 1000 万韩元提高至 3000 万韩元，并提前至 7 月 31 日起实施。

国民力量党方面认为，监管部门在产品推出仅一个半月后便大幅调整规则，反映出此前风险管理和投资者保护措施不足，因此计划调查金融委员会、金融监督院以及韩国交易所之间的审批和风险评估过程。不过，韩国金融委员会回应称，相关制度经过 40 天立法预告、影响评估以及法制审查等正式程序，产品推出时间也提前进行了公开说明。

若最终进入国家赔偿诉讼，核心争议将集中于金融监管机构是否存在违法行为，以及政策决策与投资者损失之间是否存在直接因果关系。